在保安服務費的定價和收取上， 存在哪些問題？

保安服務費的定價主要是保安服務客戶根據自己的經濟狀況或者說營業收入情況，所需保安人數， 雇用保安的目的， 給出一定的價 錢。經服務客戶同保安企業協商，定 價上達成一致，然后雙方簽訂勞務合同。如果在服務費的定價上達不成一致，雙方不可能合作。從服務費的定價上看，存在的問題主要有三個方面：

一是一些服務客戶， 不是采用 招、投標方式，而是由客戶單位領導或者負責安保工作的人員，直接找到保安企業負責這方面工作的領導進 行商談。以我公司為例，一般情況下， 客戶單位盡力把服務費壓低，而公司 根據地區經濟情況，客戶單位承受的能力， 參考總公司的指導價格已簽訂 服務客戶的服務費用等因素，來商定價格。這些客戶單位的服務費定價往往低于總公司指導價。

二是一些多年和公司打交道的老客戶，原來服務費的定價不算低， 但隨著地區經濟的發展， 人民生活 水平的提高， 原來商定的服務費價 格已遠遠跟不上形勢的發展。經過雙方協商， 服務客戶也為公司漲了一些錢， 但定價仍跟不上經濟發展 水平和物價增長的速度， 形成“ 雞 肋”。

三是一些老的服務客戶，多年來對保安工作十分支持， 關系一直較 好。由于多種原因，目前發展不快， 或者說經營不太景氣，服務費用漲不 上去。但從過去的友誼出發，不太好放棄。

四是一些政府部門， 包括區委區 政府、區人大、區政協等，屬于行政開 支，服務費較低， 保安企業是國有企 業，社會效益是首位。

從近些年的情況看， 在保安服務 費的收取上，懷柔及首都各保安分公 司總體上是好的， 服務客戶按雙方勞 務合同規定， 按月繳付或者按季繳 付。但少數保安服務客戶在服務費的繳付上也發生過一些問題。

一是服務客戶繳費時拖沓，有時拖一個月， 有時拖兩個月，甚至拖三 個月。經過催促， 資金到位后才一并 付給公司。

二是個別服務客戶經營不景氣， 無力支付服務費用。服務費一直拖 著不給，公司也發現服務客戶有破產 跡象， 但服務合同未到期，也未采取 措施取消合同，直至服務客戶破產。保安服務費用只能用一些資產設備 來抵債，有時會給公司造成一定的損 失。

三是有的服務客戶名義上是企 業，規模也挺大， 但實際上是個體經營。開始階段，按時繳付，但企業運 轉不力時， 服務費拖著不給。在破產 時老板卷錢逃跑，剩下的是破舊的廠房和一些不值錢物品和器具。無奈 之下，公司起訴到法院，費盡周折，官 司打贏，法院進行判決。官司打贏了， 但服務客戶人已逃走，或無力支付， 判決無法執行。這種情況，給公司造 成重大損失。

作為保安企業經濟命脈 的保安服務費，雖然隨著社會發展逐 步實現了由低到高， 由不規范到規范 的市場化嬗變，但與社會安全需求和 行業自身發展需要還存在一定差距。特別是在保安服務費的定價及收取 上亟需調整和規范。在保安服務費 定價方面， 目前缺乏規范的行業定 價結構和類型。換句話說， 跟保安客戶談保安服務費價格，缺乏收取 的標準和依據，只是憑借對具體保 安服務活動提出報價意見， 再去與 客戶商定。如何運用行業規范的收費依據和標準讓客戶認可， 正是我 們所期盼的。就目前保安企業所開 展的業務類型來看， 無外乎有人防、 技防、武裝押運、安全咨詢及安全檢查等，但收費標準各不相同。人防收 費定價涉及的因素比較復雜， 特別 是人的因素涉及方方面面， 比如隊 員的基本工資、社會保險、節假日補貼、加班費、夜班補助、服裝費以及 公司管理成本、稅金、賠償金（隊員 失職失責及客戶造成經濟損失的賠 償）、利潤部分、安全等級等等，是保 安服務費收取時必須考慮的內容。 在保安服務費的收取方面， 客戶單 位不能按時足額支付， 時有拖欠保 安服務費的現象。一般情況下，在與 保安客戶簽約時， 對保安服務費的 數額、支付時間、支付方式均有明確 的規定，但在具體執行上，或因客戶 無能力支付、或客戶故意拖欠、或因 違約情況出現等原因，往往造成保安客戶不能按時足額支付，時有拖欠保 安服務費現象，更有甚者保安服務費變成死賬。

一是缺乏統一的收費項目明細。對于不同的保安服務項目， 缺乏統一的項目收費明細，各項服務 費預算均由保安企業經過長期經營 摸索得出，造成了每家保安企業費用明細不盡相同，使保安企業的服務費 成本預算顯得不正規，不具說服力， 一些必要的收費項目往往被客戶否 定。

二是保安服務指導價的執行監督有待加強。目前，已有部分省市針 對本轄區保安服務收費制定了行業 指導價， 這一舉措對規范保安服務 市場收費標準、防止惡性競爭起到了重要作用， 保安企業在服務費用 洽談上有了正規依據。但在行業內 部， 對違反指導價與不正當競爭的 行為監督處罰力度不夠，容易造成指導價的公信力和執行力降低，損 害其權威性。

三是惡性競爭導致服務費定價屢創“新低”。保安服務市場放開后， 保安企業數量迅速增長，保安服務客 戶資源卻增長緩慢，在保安服務供過 于求的市場環境下，競爭越發激烈。由于保安服務市場的監督配套機制 尚未完善，激烈的市場競爭中，更多 的保安企業采取降低服務費價格來 占領市場，從而導致同一行政區域內服務費用增長困難。服務價格不斷 壓低，必然導致保安企業采用降低服 務質量、損害保安員合法權益（包括 不為保安員辦理社保， 延長工作時間，不支付加班工資等）的方式降低 成本，以獲得客戶資源，從而造成惡 性循環， 損害行業形象、阻礙行業服務水平的提高。

四是客戶將服務價格作為采購保安服務的重要指標，忽視安全保衛工作質量。很多客戶單位都未能充 分認識安全保衛工作的重要性，采用 “價低者得”的方式尋求合作伙伴，一味節約成本，在保衛工作中帶有僥幸心態，從而促使保安企業將競爭核心 放在降低價格而不是提高服務質量 上，不利于客戶安保工作的穩定和安全隱患的防范。

五是服務費低導致行業吸引力 不強。保安服務費難以得到質的提高，導致了保安員工資待遇水平長期 處于較低水平， 行業無法吸引優秀 人才，從業人員整體素質無法得到提升，行業社會形象差、群眾認同感低， 使人們很難認識到保安行業在社會 生活中的重要性，客觀上又造成服務單位不愿將人力、物力花費在安全保衛工作上，形成惡性循環。

，因為缺乏政府的指導性意見， 各地經濟發展存在差 異，各個企業對保安服務費的承受能 力也不同， 這就造成了保安服務費標 準的不平衡。基于這一原因，保安行業收費標準不規范，保安企業之間惡 性低價競爭，不利于有序、健康的競 爭機制的形成。

第二，公安機關監管部門和行業協會應當實現互補互動， 共同規范 保安服務市場秩序。前者可通過必 要的行政手段， 對于違法行為進行打 擊， 后者則應加強行業自律管理。

第三，因為缺乏政府的 指導性意見， 各地經濟發展存在差異，各個企業對保安服務費的承受能 力也不同， 這就造成了保安服務費標 準的不平衡。基于這一原因，保安行 業收費標準不規范，保安企業之間惡性低價競爭，不利于有序、健康的競 爭機制的形成。

第四，公安機關監管部門和行業 協會應當實現互補互動， 共同規范保安服務市場秩序。前者可通過必 要的行政手段， 對于違法行為進行打 擊， 后者則應加強行業自律管理。

第五，保安員自身素質影響著保安服務費的定價與收取。有的保安員自身素質達不到客戶單位要求，保安企業教育培訓跟不上，嚴重約束著 保安企業的發展和保安服務費的收取。 保安服務費的定價機制和收取上確實也存在一些問題，大的方面有：

， 保安服務質量與保安服務費并沒有完全有機統一。保安服務 市場現處于買方市場，保安企業決定不了較終的保安服務價格。價格是 價值的貨幣表現，保安價值并沒有通過價格體現，沒有體現出質價相符合 的市場原則。

第二， 保安企業與客戶單位地位不對等，后者處于主導地位，提供保安服務的企業處于劣勢地位。在收取服務費上常有不及時到帳的情況 發生， 有時企業不得不先行墊付保安員的工資， 這樣一來，企業資金流轉受影響，工作起來很被動。

第三， 保安企業間費用競爭激烈。現在仍然有保安企業采用壓低保安服務費的方法爭取客戶，這種方法是不科學也是不可持續的第四， 影響保安服務費的其他因素。其一， 當地經濟發展狀況。各地經濟發展存在很大差異， 各個企業較終對保安服務的承受能力也大為不 同， 造成各地服務費標準的差別很 大。其二， 客戶類型的影響。在工作中我們常遇到這樣的情況，一些外資 企業和國內的大企業或者是效益好的單位，對保安服務要求高，支付的服務費自然就高。其三， 保安自身素質的制約。目前，保安行業因待遇低， 招人困難， 這嚴重制約保安服務費的增加。

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